法國海關(guān)的通關(guān)及關(guān)稅

　　1.海關(guān)管轄領(lǐng)地

　　1) 法國海關(guān)管轄領(lǐng)地：

　　根據(jù)法國現(xiàn)行的《海關(guān)法》第一條的規(guī)定，法國海關(guān)管轄領(lǐng)地包括法國本土陸地及海域、科西嘉島、法屬沿海島嶼及海外省(瓜得魯普、圭亞那、馬爾蒂尼克及留尼旺);全部或部分屬于海關(guān)范疇的免稅區(qū)可被視為法國海關(guān)管轄領(lǐng)地。

　　2) 歐盟海關(guān)管轄領(lǐng)地

　　歐盟統(tǒng)一大市場建立以后，歐盟15個成員國內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了商品、人員、資金和服務(wù)的自由流通，因此產(chǎn)生了一個新概念：歐盟海關(guān)管轄領(lǐng)地。它是15個成員國國家海關(guān)管轄領(lǐng)地的總和。歐盟成員國對來自歐盟以外第三國的進(jìn)口商品實(shí)行統(tǒng)一的海關(guān)規(guī)則和統(tǒng)一的海關(guān)稅率。

　　歐盟海關(guān)領(lǐng)地基本包括了15個成員國的領(lǐng)土范圍。

　　2.進(jìn)口和出口

　　由于歐盟15國被視為一個統(tǒng)一的大市場，歐盟成員國之間的商品流通已不再被視為進(jìn)口或出口，而稱之為輸入(INTRODUCTION)和輸出(EXPEDITION)。只有與歐盟之外的第三國進(jìn)行貿(mào)易才被稱之為進(jìn)口(IMPORTATION)和出口(EXPORTATION)。

　　海關(guān)對進(jìn)、出口的管理

　　一般來講，法國政府一貫大力鼓勵自由貿(mào)易，海關(guān)對進(jìn)出口限制較少，但這并不是說毫無限制。作為政府對進(jìn)出口貿(mào)易管理政策的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，法國海關(guān)對進(jìn)出口的管理主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　1.出口管理

　　1、 對某些敏感性商品，規(guī)定限制或嚴(yán)格禁止其進(jìn)出口，如某些化學(xué)制品、生物制品、軍火等，需事先向政府主管部門申請出口許可證。海關(guān)憑出口許可證放行;

　　2、 除此外，法國對某些國家實(shí)施禁運(yùn)，也就是限制其進(jìn)出口貿(mào)易。這些措施主要是針對伊拉克，但同樣針對象安哥拉、緬甸、利比里亞、利比亞及塞拉利昂這樣的國家。每項(xiàng)貿(mào)易禁運(yùn)都有其特殊性。

　　3、 藝術(shù)品的出口需出示特殊的證明，例如，電影的出口需得到法電影中心的批準(zhǔn)書方可放行;

　　4、 農(nóng)業(yè)食品的出口按法國有關(guān)法律的規(guī)定需出示“衛(wèi)生檢疫證明”;

　　5、 對于可轉(zhuǎn)化用于軍事方面的高科技，包括產(chǎn)品和技術(shù)，海關(guān)對最終用戶實(shí)施監(jiān)管，防止這些軍民兩用技術(shù)被進(jìn)口國用于軍事目的。海關(guān)對敏感高科技產(chǎn)品施行的監(jiān)管由以下幾個層次組成：

　　第一， 進(jìn)口國須提交《國際進(jìn)口證明》(CII)，出口商憑此證明向法國外貿(mào)許可證局(SETICE： SERVICE DES TITRES DU COMMERCE EXTERIEUR)申請《出口許可證》;

　　第二， 海關(guān)憑法國外貿(mào)許可證局簽發(fā)的《出口許可證》驗(yàn)貨放行;

　　第三， 一年后出口商須向法國外貿(mào)許可證局提交《商品用途檢驗(yàn)證明》(CVL)，證明進(jìn)口國的最終用戶符合要求。

　　2. 進(jìn)口管理

　　海關(guān)對進(jìn)口的管理主要體現(xiàn)在征稅、配額管理和原產(chǎn)地管理。

　　1) 征稅：海關(guān)對進(jìn)口到歐盟統(tǒng)一大市場的第三國商品征收兩大類稅賦，一是關(guān)稅，二是增值稅;歐盟15個成員國已經(jīng)統(tǒng)一了關(guān)稅制度，對外實(shí)行統(tǒng)一的關(guān)稅政策、統(tǒng)一的稅率。但是增值稅各成員國間仍存在著很大差異，增值稅是各國海關(guān)分別征收。

　　2) 關(guān)稅稅率：歐盟成員國實(shí)行“共同關(guān)稅稅則”(TDC:TARIF DOUANIER COMMUN)，在1993年1月1日以前，這種關(guān)稅稱為“共同對外關(guān)稅稅則”(T.E.C.: TARIF EXTERIEUR COMMUN)。

　　一、 報(bào)關(guān)規(guī)定

　　1、報(bào)關(guān)單遞交時間

　　法國海關(guān)不能預(yù)先進(jìn)行。報(bào)關(guān)之日確定稅率的規(guī)則是絕對的， 但是海關(guān)總局局長有權(quán)根據(jù)貿(mào)易性質(zhì)及其公司的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，批準(zhǔn)予以提前報(bào)關(guān)。在進(jìn)口環(huán)節(jié)已作簡要申報(bào)的貨物運(yùn)抵海關(guān)后， 應(yīng)立即正式申報(bào)。逾期未報(bào)者， 貨物應(yīng)予以扣留， 4個月內(nèi)仍未申報(bào)的，將由海關(guān)公開拍賣。

　　2、報(bào)關(guān)地點(diǎn)

　　正式報(bào)關(guān)單應(yīng)遞交給有權(quán)辦理此項(xiàng)業(yè)務(wù)的海關(guān)。 除下列情況外，業(yè)務(wù)海關(guān)原則可辦理各種貿(mào)易、運(yùn)輸性質(zhì)的進(jìn)口貨物。(1)絕對禁止進(jìn)口的貨物不準(zhǔn)報(bào)關(guān);(2)某些應(yīng)受特別管理(如衛(wèi)生管理或植物衛(wèi)生管理)的貨物只能向某些專門負(fù)責(zé)的海關(guān)進(jìn)行正式申報(bào)。 按保稅制度辦理海關(guān)手續(xù)的， 原則上必須在貨物使用地最鄰近的海關(guān)正式申報(bào)。

　　3、正式報(bào)關(guān)單應(yīng)包括的內(nèi)容

　　1、申報(bào)人姓名及地址(若系報(bào)代理人， 還應(yīng)注明該筆結(jié)關(guān)手續(xù)在業(yè)務(wù)登記薄上的登記號碼以便事后核查。2、運(yùn)輸方式。海運(yùn)進(jìn)口的應(yīng)列明船名及船長姓名， 還應(yīng)注明載貨清單號碼。 3、原產(chǎn)地及來源地內(nèi)容萬不可缺。證明原地的文件應(yīng)該是原產(chǎn)地證書。貨物的來源地一般以運(yùn)輸單證為證明偽造原產(chǎn)地的行為法關(guān)按逃避海關(guān)監(jiān)管理論處， 構(gòu)成刑事案件，要處以罰款并判處有期徒刑6個月至3年。4、實(shí)際收貨人的姓名職業(yè)及地址。遇有好幾個收貨人的情況， 應(yīng)一一注明每個收貨。這項(xiàng)內(nèi)容在實(shí)際工作中對事后查找是必不可少的。 5、貨包的件數(shù)、品質(zhì)及編號。凡散裝貨物應(yīng)注明貨物名稱及運(yùn)輸工具號碼。這些內(nèi)容是查驗(yàn)和清點(diǎn)貨物所必需的。6、貨物名稱。貨物名稱的申服，應(yīng)使用稅則術(shù)語，其中對于農(nóng)產(chǎn)品還要報(bào)明其差價(jià)稅方面的術(shù)語。7、貨物的重量、長度、面積、體積或件數(shù)毛重應(yīng)同時同數(shù)字或字線兩種形式申報(bào)8、貨值，用數(shù)字及全稱字母證明。貨值應(yīng)隨附與正本具有同等效力的發(fā)票予以證明。9、與金融結(jié)算規(guī)定有關(guān)的內(nèi)容。要求申報(bào)貨值的各項(xiàng)成分及與銀行地址有關(guān)的內(nèi)容。 10、統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。統(tǒng)計(jì)內(nèi)容很多，但大部分也是結(jié)關(guān)所必需的內(nèi)容， 并且已號碼化。從這些編號中， 我們可以看出省份原產(chǎn)地運(yùn)輸方式、工具和保稅倉庫等。

　　4、正式進(jìn)口報(bào)關(guān)單應(yīng)附下列單證

　　(1)發(fā)票對經(jīng)由同一處海關(guān)進(jìn)口的同一票貨物， 可以交驗(yàn)一張總發(fā)票以取代各張單獨(dú)的發(fā)票。總發(fā)票的份數(shù)應(yīng)和報(bào)關(guān)單份數(shù)相等。 每次申報(bào)時， 都應(yīng)交驗(yàn)總發(fā)票以及與申報(bào)貨物有關(guān)的單獨(dú)發(fā)票(2)對外貿(mào)易管理規(guī)定的許可證或各處其他單證。

　　5、報(bào)關(guān)單的更正

　　依照法國《海關(guān)法》第100條1款的規(guī)定， 已經(jīng)登記的報(bào)關(guān)單， 原則上不準(zhǔn)更改， 情況特殊者另當(dāng)別論。 據(jù)此， 即使在報(bào)關(guān)單遞交海關(guān)之日， 申報(bào)人仍然可以更改報(bào)單中貨物的重量、件數(shù)、度量或貨值， 但貨物名稱、貨包編號不準(zhǔn)更改。

　　二、進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)

　　1、進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)

　　貨物應(yīng)在運(yùn)到后3天內(nèi)海關(guān)報(bào)關(guān)， 逾期由海關(guān)接管移存其他倉庫， 再過2月即予沒收。 未經(jīng)海關(guān)結(jié)關(guān)的貨物， 進(jìn)口商得申報(bào)退運(yùn)給托運(yùn)人，或復(fù)運(yùn)出口均可免納關(guān)稅。貨物如在存儲期滿未復(fù)運(yùn)出口， 應(yīng)照納關(guān)稅及指稅或?qū)⒇浳锱馁u。根據(jù)法勸海半法條例，已征的關(guān)稅不能退還，誤征的稅捐，如由原納稅人提出申報(bào)并出示原納稅憑證， 方能退還。

　　2、暫時進(jìn)口貨物的申報(bào)

　　法國不實(shí)行退稅制對用于加工制造出口貨的物品可以按暫準(zhǔn)進(jìn)口制度準(zhǔn)許免稅進(jìn)入法國。 通常進(jìn)口商應(yīng)繳納一筆相當(dāng)于關(guān)稅的押金作為擔(dān)保， 上述辦法一般限期為6個月有但可延長至2年。暫時進(jìn)口報(bào)關(guān)單必須由進(jìn)口商來親自填送。

　　3、轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的報(bào)關(guān)

　　法國是陸運(yùn)貨物管理進(jìn)口海關(guān)公約的簽字國公約準(zhǔn)許成批貨物穿越成員國的國際邊境， 無須在邊境地點(diǎn)將貨物從陸運(yùn)車輛或集裝箱內(nèi)卸下，供海關(guān)檢查。國際轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)系由政府特許的企業(yè)， 如鐵路、內(nèi)陸水運(yùn)企業(yè)等承辦。 在某種情況下， 當(dāng)成批貨完全由空運(yùn)和鐵路聯(lián)運(yùn)時由航公司承辦。

　　4、關(guān)棧貨物的報(bào)關(guān)

　　海關(guān)的關(guān)棧條例適用于未定或不明的貨物。對存棧和退出關(guān)棧復(fù)出口的貨物不征收關(guān)稅， 對于退出關(guān)棧進(jìn)口銷售的貨物應(yīng)按直接進(jìn)口貨物的同樣手續(xù)交納同樣的關(guān)稅

具體海關(guān)關(guān)稅稅率查詢

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